Priedas. Metodika ir papildomi duomenys

Čia pateikiami skaičiavimų paaiškinimai ir išsamesni duomenys, kuriais remiamasi 3 ir 4 skyriuose.

P.1. Konsultacijų duomenų metodika ir apribojimai

• Duomenys: ECHA eksportas rest_pfas_comments_sdotpc_en.xlsx, 2026-05-26. Jį sudaro 2 lapai: bendroji apklausa (1 585 eilutės) ir sektorinės apklausos (3 958 eilutės, 1 926 atsakymai). Šių dviejų lapų atsakymų ID nesikerta.
• Vienetai: „atsakymas“ yra vienas apklausos atsakymas (taip skaičiuoja ir ECHA). Klausimai apie alternatyvas ir poveikį skaičiuojami naudojimo būdų lygmeniu (eilutėmis), nes vienas atsakymas gali apimti kelis naudojimo būdus.
• Užslaptinti duomenys: „[redacted]“ ir „[no information provided]“ nurodomi atskirai ir neįtraukiami į procentus, išskyrus 3.2 lentelę. Užslaptintų arba nepateiktų dalis yra didelė: Q1.20 – 24 %, Q1.25 – 45 % eilučių.
• Teminės žymos (E) priskiriamos pagal raktažodžius. Atsakymas pažymimas, jei bent vieno klausimo tekste randamas temos šablonas. Tai rodo paminėjimą, ne poziciją. Dėl to skaičiai yra apatinė riba: pvz., „18 mėn. per trumpas“ žyma apima tik aiškias formuluotes. Rankinė patikra: atsitiktinai atrinkta po 12 kiekvienos naudojamos temos atsakymų. Atitiko 12/12 („18 mėn. per trumpas“), ~10/12 („fluoropolimerai atskirai“), 11/12 („ataskaitų našta“), 11/12 („neįvertinti naudojimo būdai“; vienas atsakymas – NVO kritika, kad sektorius neįvertintas). Kalbos modelio klasifikacija nenaudota.
• Teikėjo tipą nurodė pats respondentas, todėl jis ne visada tikslus. Pvz., kai kurios įmonės (Sumitomo Bakelite, TRUMPF) pažymėjo save kaip NVO, o pacientų organizacijos ir medikų draugijos taip pat žymimos kaip NVO.
• Q1.23 skalė: 0–„20+“ metų; mediana „20“ reiškia „20 ir daugiau“.
• 2023 m. konsultacija: naudotas ECHA pastabų indeksas (5 642 eilutės; teikėjo tipas ir šalis) ir pastabų tekstai. Sektoriai nustatyti pagal raktažodžius (2026 m. sektorių kodai), todėl tai apytiksliai paminėjimai; viena pastaba gali minėti kelis sektorius. Teikėjo tipą nurodė pats teikėjas.

P.2. Kodėl užslaptinti 2026 m. atsakymai priskiriami įmonėms

Įmonių dalis skiriasi nuo ECHA nurodytos, nes viešame rinkinyje 467 atsakymų tipas užslaptintas, o ECHA jį mato. Respondentas kiekvienam klausimui atskirai galėjo pažymėti, kad atsakymas konfidencialus, ir turėjo tai pagrįsti; nepažymėti atsakymai skelbiami. Anoniminiai atsakymai negalimi, o privačių asmenų vardai ir kontaktai visada laikomi konfidencialiais. Taigi užslaptintas laukas reiškia, kad konfidencialumo paprašė pats respondentas. Tikėtina, kad beveik visi užslaptinti atsakymai yra įmonių. Visos kitos kategorijos nuo ECHA dalių skiriasi ne daugiau kaip 0,2 procentinio punkto, todėl užslaptinti atsakymai beveik neturi kur patekti, išskyrus įmones: 1 713 + 467 = 2 180, t. y. ~62 %, o ECHA nurodo 61,6 %. Tai patvirtina ir tai, kas užslaptintuose atsakymuose liko matoma. Keli neužslaptinti pavadinimai priklauso įmonėms (pvz., Honeywell, Mexichem Fluor, Groupe SEB, SMA Solar). Kur matomas atsakymo pobūdis, 32 iš 39 atsakymų teikti vienos organizacijos vardu, kaip įprasta įmonėms (72 %), o ne asociacijoms (12 %).

P.3. 2023 m. pramonės pastabų pozicija: skaičiavimas

2026 m. Environment International paskelbto tyrimo duomenimis, 71 % pramonės dalyvių 2023 m. ribojimui prieštaravo. Šis 71 % yra apatinė riba. Tyrimo duomenyse 24 % pramonės pastabų pažymėtos kaip neutralios, o tai dažniausiai pastabos, kurių tekste pozicijos nėra (pvz., „žr. priedą“ arba pritarimas kitos organizacijos pareiškimui). Iš pramonės pastabų, kuriose pozicija nurodyta, ribojimui prieštaravo 93 % (2 324 iš 2 490).

P.4. Valstybių pozicijų šaltinių rūšys

Valstybių pozicijas reikia vertinti pagal šaltinio rūšį, nes jų svoris labai skiriasi:

P.5. Valdžios institucijų pastabos konsultacijose: 2023 ir 2026 m. palyginimas

Lentelėje apibendrintos visų ES ir EEE valdžios institucijų pastabos abiejose ECHA konsultacijose: 40 pastabų 2023 m. ir 36 atsakymai 2026 m. (iš 46 valdžios institucijų atsakymų, žr. 3.2, atrinkti tik ES ir EEE institucijų atsakymai). Tai ministerijų, agentūrų, regionų ir savivaldybių pastabos, o ne oficialios valstybių pozicijos. 2023 m. buvo skaitomas tik pastabų tekstas internetinėje formoje; priedai neskaityti. Todėl kai kurių institucijų (pvz., Danijos, Švedijos aplinkos ir maisto agentūrų) pozicija iš teksto nematyti.

Pagrindinis pokytis: 2023 m. daugiausia pastabų pateikė Nyderlandų ir Švedijos savivaldybės bei regionai, ir dauguma jų ribojimą rėmė (18 iš 40). 2026 m. vyravo gynybos (12) ir vaistų (8) institucijos, kurios prašo išimčių savo srityje. Ministerijų ar REACH kompetentingų institucijų lygmeniu 2026 m. atsakė tik Belgija, Čekija ir Slovakija.

Pastabų nė vienoje konsultacijoje nepateikė Bulgarijos, Kroatijos, Kipro, Estijos, Graikijos, Vengrijos, Latvijos, Liuksemburgo, Maltos ir Slovėnijos valdžios institucijos.

P.6. 2026 m. konsultacija pagal sektorius

Duomenys, kuriais remiamasi 3.3 poskyryje.

* Q1.20, naudojimo būdų lygmeniu. Dalis skaičiuojama nuo atsakiusiųjų „taip“, „ne“ arba „nežinau“; užslaptinti atsakymai neįskaičiuoti. ** Q1.23. Klausimyno skalė yra nuo 0 iki „20+“ metų, todėl 20 reiškia „20 ir daugiau“. *** Q1.25: „nuolatinis“ ir „laikinas“ dalies veiklos uždarymas (įskaitant perkėlimą už ES ribų), nuo atsakiusiųjų.

P.7. Valstybių narių pozicijų suvestinė

Duomenys, kuriais remiamasi 4 skyriuje.

Kategorijos: R – remia (vieši oficialūs pareiškimai ar veiksmai); R+I – remia, bet prašo konkrečių išimčių; A – abejoja arba prašo plačių išimčių; – – viešos pozicijos nerasta. Konsultacijų pastabos rodo atskirų institucijų, o ne vyriausybių poziciją.

P.8. Duomenų šaltiniai

Skaičiavimai atlikti su ECHA paskelbtais 2023 ir 2026 m. konsultacijų duomenimis. Apdoroti duomenys ir skaičiavimų scenarijai gali būti pateikti paprašius.